Чтобы получить прикрепленный к заявке файл, используйте order/get_attachment:

svc=order/get_attachment&params={"itemId":<long>,
				 "id":<uint>,
				 "path":<text>}

В случае успеха сервер вернёт запрашиваемый файл.

В случае неудачи:

Invalid input{"error":3}