Чтобы поменять пароль другому пользователю, нужно использовать команду user/update_password:

svc=user/update_password&params={"userId":<uid>,
				 "oldPassword":<oldpass>,
				 "newPassword":<newpass>}

{
	<text>:<long>	/* ключ - ID элемента, значение - права доступа */
}

Return result:

{}	/* OK */